桐乡市构建“三大体系”实现“高企”加速跑

  高新技术企业是科技人才和创新资源的集聚地,也是推动工业经济转型升级的骨干力量和强大动力。2014年,桐乡市深入实施八倍增、两提高计划,着力构筑制度创新、考核监督、科技服务等三大体系,助推高企申报,提升企业质态,新认定及重新申报高新技术企业37家,居嘉兴市首位,总量达到64家;其中新认定高新技术企业24游侠棋牌家,是2013年的3倍,在助推高企倍增的道路上实现加速跑。全市科技进步对经济社会发展的基础性作用得到体现,七次蝉联全国科技进步考核先进市,连续获得省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位。主要做法是:

  构筑先进的制度体系积聚创新能量

  一、构建高企后备库,完善梯度培育机制。该市研究制定了全省县市首个高企培育方案,重点选择新兴产业和高新技术产业等国家重点支持领域内的优质企业进行培育,甄选100家后备企业建立高企后备库,为推选高企提供优质的资源。同时,深入开展摸排调研活动,对企业专利申请授权情况、技术研发费投入占比情况、大专以上科技人员及研发人员占比情况等科技创新活动排摸调研,挖掘一批有特色、有潜力、有市场前景的科技企业作为培育对象,初步实现高企梯度培育、有序发展的格局。

  二、实施滚动淘汰制,完善企业动态管理。为提高管理效率,该市对高新技术企业认定管理领导小组进行了升格调整,由市政府分管工业副市长担任领导小组组长,对高企后备库实施动态管理机制,领导小组根据报备情况、现实基础和培育进展情况,采用滚动淘汰的管理办法,每年确定30家左右企业为重点培育对象,对企业各项条件指标进行阶段性评价,根据评价情况甄选优秀企业进行高企最终推荐。2014年新认定高新技术企业24家,占嘉兴市认定总量的27%。

  三、落实税收优惠制,强化科技激励效应。2013-2014年,该市财政科技投入占本级财政支出比例也分别达到5.0%和5.2%,高于省创新型城市4.5%的要求。2015年一季度,该市科技活动经费内部支出为5.08亿元,同比增长12.7%,其中RD经费内部支出3.70亿元,同比增长10.9%。同时,积极落实税收优惠政策,2015年一季度, 全市对64家高新技术企业研发费用加计扣除减免税达441.7万元,高新技术企业减免税达2859.3万元,分别同比增长26.7%和194.7%。根据最新全省科技统计监测显示,全市科技投入综合评价排名全省第10位,达到近年来最高水平。

  构筑良好的考核体系提升创新动力

  一是强化考核保增量。该市首次把高企认定工作纳入到对镇、街道、开发区党政目标责任制考核中去,把高企认定工作作为推进基层科技进步的重要抓手,年初以市委市政府考核形式下达任务,并建立领导小组季会制度,及时通报工作进展情况,对成绩显著的单位给予表彰,有序推进高企申报游侠棋牌、复审等各项工作。2014年初下达任务共22家,其中要求开发区新增高企5家,各重大经济平台新增2家,镇、街道新增1家,实际完成24家。

(作者:游侠棋牌)

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